役训练期就可以直接上战场。

为此，徐天宝队国防军再一次进行了改变，取消了“旅”的编制，师部直接管理团部，编制指挥更加灵活；徐天宝认为人才是军队的核心所在，所以对军事教育制度也进行了一些调整，每个省都设有至少两所初级军校，每年挑选其中成绩优秀者送入东北和保定军校深造，而徐天宝自己则出任这些军校的校长。与之配套的，还有积极的财政政策，振华集团每年的收入也有大部分被投入到国家财政中，主要用于矿山、石油、水力、电力、大型工厂等基础设施建设。

中央政令不断发布，各路军阀表示服从中央的通电也在一份份的发布，新疆都督杨增新、安徽都督倪嗣冲，上海镇守使郑汝成，广东都督龙济光，江西都督李纯，湖南都督汤芗铭，福建都督刘冠雄、云南都督唐继尧、广西都督陆荣廷等纷纷通电表示拥护，随后冯国璋和雷震春也接受了江苏、浙江两地咨议局的决议，出任江苏都督和浙江都督，并旋即通电表示拥护徐天宝。

1913年10月，原本在云南的蔡锷被袁世凯调到北京，任经界局督办。徐天宝夺取北京之后，给蔡锷的新任命是新兵训练营总办。蔡锷不知道是故意还是无意，他请了一个长假，说是要回云南老家省亲。徐天宝准了假，还派人在蔡锷临行前送来了一些西药，其中就有磺胺，嘱咐蔡锷要定时服用。

蔡锷领了假期却没有真的会云南，而是坐上火车，沿着京沈铁路去了沈阳。他要亲眼看看，徐天宝和袁世凯到底有什么不同。

初到沈阳的第一印象就是路宽车多，沈阳街道平整宽敞，而且路面很干净。街道上的行人秩序井然。沈阳街道上汽车和脚踏车众多，比北京还多。两种车辆各自在花了线的街道上行驶，南来北往，并行不悖。蔡锷还发现沈阳街道上每逢一个十字路口，都有一个指挥交通的岗亭，四面挂着红黄绿三色灯。蔡锷觉得煞是新鲜，一问周围人，才知道这叫交通信号灯，红灯停，绿灯行，是写进了小学课本的，即便小童也倒背如流。

蔡锷的第二个印象就是沈阳学生的精气神，就外形而言，东北人本来身材就高大，而且提个普遍都结实，这没什么稀奇的。但是蔡锷从他们的言谈举止之中，分明看到了自己年轻时的模样，那时候的自己，一腔热血，一心就想学了本领救国救民。

“为了中华之崛起而读书！”蔡锷在每一所学校门口都能看到这样的巨型标语。

蔡锷似乎开始明白了什么，他摇了摇头，继续在沈阳城内到处转悠。三天之后，蔡锷提前消假，立刻到着手新兵训练工作。

情报科的人立刻把这一事情上报徐天宝，三天时间哪里能够往返云南？其中一定有诈。徐天宝到只是笑笑，说道：“入彀矣。”随即将文件圈阅，示意不必再查。

时间一晃就到了3月，列强有关新政府的承认问题还悬而未决，只有德国和美国两个国家承认了新政权，英法意日俄都是含糊其辞。徐天宝忍不住了，他直接以大总统的名义约见朱尔典。

朱尔典一身西服，头戴高高的礼帽，手拿文明棍来到大总统办公室。一进办公室，就见到对门的墙壁上挂着一幅巨大的欧洲地图，而徐天宝正聚精会神地看着那副巨大的地图。

“徐先生~！”朱尔典说道

徐天宝转过身来，向朱尔典微微一笑，说道：“公使先生，欧洲上空战云密布，大战一触即发，我是请你来讨论我国是加入同盟国，还是协约国！”

朱尔典一怔，随即笑道：“我不太明白您的意思。欧洲现在一片和平。”

“哦？真的吗？”徐天宝笑了笑，又转身看着欧洲地图，说道：“世界已经瓜分殆尽了，但是后起资本主义国家，比如德国，其资本剧烈膨胀，要求殖民地，但世界已被老牌资本主义国家瓜分完毕，因此必须寻找市场以适应资本扩张的需要。而老派资本主义国家又不愿意让出已有的殖民地和势力范围。因此，这种不平衡必然要被打破，战争自然成为解决的这一问题的手段。其次，资本主义国家周期性的经济危机和国内矛盾的尖