周水联盟十分平静，静观其变，并没有插手蓟城五巨头之间的内斗。他们在一边想办法“废掉”蓟城的汉沽口基地，一边全力建设塘沽口军事基地。

汉沽口军事基地，是半成品，只拥有一支1万5千兵力陆军部队，无海军舰队。有陆权，没海权。对水面上的一切事务，基本上都没有发言权。

塘沽口军事基地，是初步完成品，拥有一支2万兵力陆军部队、一支50艘斗舰的海军舰队。有陆权，有海权。只要这一带没有其它势力的舰队出现，它便牢牢的控制着方圆数百里的水面。对周水、蓟河、渤海、东海，甚至沧浪河上的一切事务，都有权过问。

这是蓟城巨头的汉沽口基地和周水联盟塘沽口基地之间的核心区别。

安全部副议长千里不留行，牵头组织策划了数套“废掉”蓟城基地的办法。重点围绕蓟城基地的补给线，进行各个方面的压制。各个行司马主动请缨，轮流带兵出击，劫取蓟城的运粮车。

只要蓟城一天没有放弃这个临海基地，就必须不断的从数百里外往这里大批的运送粮食和物资。五巨头的实力虽然强，但是巨量的粮食消耗，也会不断的消磨掉他们的粮食储备——没有了足够的粮食储备，连兵也出不了。五巨头至今对周水联盟无可奈何，并不是因为他们缺兵，而是因为缺粮。——一旦粮食储备耗竭，那么五巨头恐怕连汉沽口基地都保不住。

除非蓟城汉沽口基地拥有数量足够的斗舰，拥有了海权，足以和周水联盟抗衡，否则这个临海基地并不能给他们带来真正的实惠，带来的只是纯粹的消耗。

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血色的天空，想在汉沽口军事基地修建造船厂，研究造船厂技术，造出周水联盟一样的斗舰来。但是蓟城突然爆发的严重骚乱，打乱了他的部署。秦二世也随之退出了汉沽口基地，把他派来这里的数千士卒和农民都迁回了蓟城。

血杀的天空仰天叹了一口气，他该怎么做，才能打破周水联盟对航运的垄断？

他考虑许久，还是决定自己投钱，在蓟城进行研究，然后在蓟河边兴建造船厂。蓟河离蓟城有三十里远，安全上保障不够，并不方便造船。但是现在也顾不了这么多了，没有自己的船，跟对手较量太吃亏！

就算他造出来的小船现在还无法跟周水联盟较量，但是至少能够满足蓟城玩家的需求。

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周水联盟击败蓟城舰队之后，并没有停止自己迅速扩张的脚步。周水联盟有自己的目标，它的目标从来不是蓟城舰队，而是垄断整个燕国的航运。

有玩家代表曾经提议，袭击一切非周水造船厂的船只，以此来确保自己的航运垄断地位。但是这种手段太强硬，容易得罪太多的普通玩家，引起各方面的激烈抗议，所以这个提议被联盟议会给直接否决了。大部分代表，主张采用“柔性”一些的手段，来实现这个目标，比如说“税赋、保护”等等。

经过联盟议会的一番筹划，周水联盟颁布了一系列的政策。

1.生产政策——扩大周水造船厂的生产能力。让周水造船厂的npc匠人总数，从5000npc左右，增加到1万npc。生产能力扩大一倍。从每天最高50艘帆船，扩大到最高100艘帆船，确保满足长途远航的需求。周水造船厂生产的舱船、帆船，一半卖给周水三大航运商，一半卖给其它城寨的玩家。另外也继续造斗舰，在仓库里存着，供急需的时候使用。

2.税赋政策——凡是周水造船厂的船只，可以0%税赋通过蓟河出海口。凡是其它造船厂的船只，必须缴纳20%的税赋，才允许通过蓟河出海口。周水舰队守在出海口处，没有那艘船只敢不交税赋。

3.海军政策——凡是周水造船厂的船只，可以得到驻扎在塘沽口海军基地的周水舰队的保护。如果有海盗袭击周水造船厂的船只，将遭到报复性攻击。其它造船厂的船只，不在保护之列。虽然目前渤海一带的海盗不多，但是只要来往的船只多了，肯定会跑出很多海盗来。