堂、郡学院、国学院这些年来培养出来的学生终究是能力还不够，人数也不够多。

葛舟先是管辖中州水利营造、道路修缮一事，因为功绩卓著得到了升迁，而后所有安排的事务都被其妥善解决，于是一路升任为了工部尚书。

听说此前郡试，也就是童生试的案首陈生好像就是他的弟子。

如今六部的主官，分别是：

法部尚书魏律、吏部尚书杨尉、工部尚书葛舟、户部尚书傅祁、礼部尚书杨绩、枢密使龚都。

三府的主官品级被定为正二品，六部的主官被定为正三品。

原来的三府九部经过了改革，虽然有些部降级为了司，但是其主官并没有改变，当然品级还是得到了一定的降低，只不过当初是太平道还没有开国的时候设立的三府九部，当时所有人的品级都很低，所以并没有引起多少的反感。

六部主官有四部主官都是太平道中的老人。

这一次内阁的人选，次辅悬而未决，只选了六人，太平道老人占据了三席，而他们这些豪强世家出身的人占据了另外三席，勉强平衡。

虽然威望和官职来说，阎忠和许攸、贾诩三人要远比魏律、杨尉、葛舟三人要高，但是真正做出决策，却还是许安。

许安作为太平道的道主，黄巾军的统领，本就声望极高。

中军府的府令虽说是贾诩，贾诩拥有兵权，各州的州牧权柄也颇重拥有不小的兵权。

但实际上，无论是各地的守备军还是直辖军，他们虽然明面上看都是在听从虎符，听没有虎符，就算是各部的主官，也没有办法调遣部曲。

各大军区的部曲除去虎符之外，只听从兵备道的军令，但是那些兵备道的权力却是直接来自于许安。

所有人都清楚，许安的话远比什么军令、虎符要份量重得多。

整个明廷，太平道本就是因为许安的声望凝聚在了一起，又因为黄巾军强盛的军力而作为保障。

许安本就有极大的权力，他手中掌握的权力早已经超过了历朝开国的君主。

如今许安设立三府六部，又设内阁，这更是从制度上确立了自己能够牢牢的权力。

“内阁制……”

许攸看着坐在首座的许安，他发现他好像从来没有看透过许安，从来都不知道许安心中在想什么。

“黄天之世……”