绣衣使者的德行，汉庭内的豪强世家都很清楚。

如今的绣衣使者在王越的管理之下和其他的衙署完全不一样，他们的官职升迁不需要什么资历，也不需要什么家世，只需要天子的诏书。

无论是三公还是九卿，就算是尚书台都管不到绣衣使者。

绣衣使者的身份和宫廷之中的宦官类似，他们都是皇帝的家奴，只听从皇帝的命令。

他们的官职等级也和朝中的官员完全不挂钩，有自己一套独立的系统。

绣衣使者所有的花销都是从宫中支出，直接由皇帝出钱，而不是从国库之中出钱。

清仗土地，就算是中央来人他们都可以使出一些手段来改变结果，但是若是绣衣使者也派出人来监督，那么他们却是有些束手无策。

要知道之前鹰狼卫的情报网在短短的十数日之内，便被绣衣使者全部清除，这需要多大的能量，只要是明眼人都能看出来。

没有人敢保证，自己宗族之中的仆役，或是熟悉的人中，没有绣衣使者的坐探或则是的直指。

曾经绣衣使者刚设之时人人自危的景象再度出现在汉庭之中。

但是反对也没有用处。

主持变法的是太尉刘宠和司徒王允。

张喜作为司空，实际上只是凑数，没有多少的权柄，他在变法之事上也保持着沉默。

反对变法的保守派们在朝中的力量远逊于变法派。

重设绣衣使者之事是天子亲自下诏，各地的州牧也宣布了支持。

改革最先需要的掌握是军权，而天子现在掌握着足足三万的禁军。

这三万禁军就是天子的底牌，天子的倚仗。

而另外掌握着军权的人都是各州的州牧。

汉庭如今掌握着豫州、青州、兖州、徐州、扬州、荆州、交州七州之地。