荀彧的地位和声望并不够他主持变法，而且颍川荀氏作为保守派，刘协也不想荀彧与自己的宗族相对。

所以这一次的变法刘协交给了刘宠和王允。

“诸公刚刚争论限制绣衣使者之权，朕以为确实可以，绣衣使者的权柄过大，确实也应当稍加限制。”

刘协缓缓开口，他的声音浑厚而有力。

他早已经过了变声期，而且发音的方式也特意练习了很久，为的就是在保证自己天子的威严。

朝堂之上的争论，还有绣衣使者的禀报，让刘协清楚现在朝中的世家忍耐确实已经到了极限，他必须要做出一定的让步，缓解一下紧张的情绪。

“绣衣使者之权不变，但是若是缉捕除国内细作之外的人员，必须将案上报廷尉府，由廷尉府签发缉捕令。”

“诸公以为如此限制可否？”

刘协没有让其他人来宣布限制绣衣使者之事，而是自己亲自宣布，毕竟绣衣使者独立于外。

殿内响起了轻微的声音，不过很快又平复了下去。

但是殿内原本紧张的气氛，现在已经是缓和了许多。

天子主动限制绣衣使者的权柄这是天子做出的让步，而且也对他们十分有利。

起码不用再担心绣衣使者突然闯入家中，不分青红皂白就将他们缉拿。

毕竟灵帝在位之时，绣衣使者就曾经这么做过。

若是需要经过廷尉府运训，签发缉捕令的话，那么绣衣使者也就没有肆意生杀夺取的权力，他们也有了一些可以制约廷尉的手段。

当然如果他们知道在原本时空有个叫锦衣卫的事情时，他们应该不会再感到这是什么让步。