以至于端王根本无法甄别，哪些羌人心向大燕，哪些羌人投靠羌戎。

霍翎道：“殿下愁眉不展，应该是觉得这件事情很难办。”

确实是很难办。

就以永安县为例。

三千羌人里，有的从父祖辈开始就定居在永安县里，早已视自己为大燕子民。

但也有的，不管如何沐浴大燕恩德，都从未真心臣服过大燕。