腾出的位置不叫换届选举，它是指本届人民代表大会选举的国家领导人员、组成人员任期已经满了，可以换新的了。最终以参加换届选举的人数投票而决定，简而言之，票多者胜。

它有自己的一套规章制度和详细流程，虽不少人依旧认为操作空间很大，但相比于潜规则，真正靠拉拢人心而被选举出的领导更让人感到害怕，因为这意味着大部分的人都支持他，那么小部分不支持他的人，在换届成功后，必定没有好果子吃。

他要扶持支持他的人上位，你在这儿呆着，就挡了别人的路。

特别是对于像邓淮一样的人来说，这样的人上位，于其他同志、于百姓、于下属，都是一种痛苦与折磨。

换届失败的消息柏佑清一早告诉了廖华恩。两人虽对此都有心理准备，但真正听到这个消息的时候还是心凉半截。他们沉默地坐在茶楼里，身侧只有那壶袅袅的炊烟。

“接下来怎么办。”柏佑清看着他打趣，“看来老天爷这次没有站在我们身边。”

廖华恩倒了杯茶。