七十二妃来，不过现在商毅还不打算广收妻妾，只是立叶瑶瑱为靖北王正妃，林凤舞为侧妃，陈圆圆和明石姬都为偏妃。但同时商毅也正式规定，自已不在南京期间，正王妃将有代理行政决策的权力。

因为现在算是商毅正式妻妾的，只有这四个人。虽然亚莉桑徳拉和朱媺娖的婚礼都在筹备当中，但毕竟没有正式举行，因此这一次也都不在分封之列。

后宫的分封，也是最简单的一项，并没有太多争异。因为在商毅的妻妾当中，除了林凤舞之外，其他人其本都没有多少娘家势力，叶瑶瑱本来就是商毅的正妻，立为正妃也是理所当然，而且在过去几年里，商毅领军出战，都是由叶瑶瑱代理政务，这一点也己经得到了众官员的认可。

林凤舞是以平妻的身份嫁给商毅，她也是商毅的妻妾当中，唯一一个有娘家背景的，而且林凤舞本身也极居理财能力，和海外阅历，同时林家也是商毅的一个重要的支助力量，因此被立为侧妃也是顺理成章，而陈圆圆和明石姬本是妾室，被立为偏妃。

随后才是重头戏，因为中国发展到现在，文官制度己经非常完善了，没必要做大修改。因此在文官的品级和官职名称上，商毅也并不准备另搞一套，基本还是沿用明朝的旧制，官员的品级分从正九品，而各级以内又分初授、升授、加授等二三个级；而中央设内阁、分六部九寺等等。

首先商毅下令，将行政部正式改为内阁，由周世奇出首辅，王夫之、李岩、李格非三人都入阁理事。周世奇兼任吏部尚书、户部尚书；王夫之兼任礼部尚书、工部尚书；李岩兼任兵部尚书，统战部部长。

周世奇，王夫之、李岩三人成为商毅的内阁成员，并不奇怪，因为这三个人很早就付责整个行政部的工作，只有李格非是被格提拔起来的。而且在此之前，李格非付责的是商业运行，对外贸易来往，以及对外事务等工作，在中国传统的政治格局中，这些都不是主流的事务。

但李格非的身份是林之洋的盟兄弟，也算是林家的一份子，而林家也是商毅手下的一大团体，在另一大团体周家已经出任内阁首辅的情况下，林家在内阁中理当占有一席之地。而且南京政府和过去的其他朝廷不同，十分重视商业营运和对外贸易，这两块的收入占总财政收入的七成左右，因此过去李格非的工作，实际也是相当重要的。这次内阁，也表示商毅坚持发展商业，对外贸易，以及走向海外的态度。

由内阁成员兼任六部尚书，也是明朝常的惯例，以前商毅在行政部下，设立了十一个司，实际是将六部的职能和权利分散，因为商毅的政府和过去的历代朝廷所走的道路并不一样，还按照原先的六部划份，显然是己经不能满足管理的需要，必须分得更为细致，因此这十一司实际取代了过去六部的位置，同时还会增设一些新部门。

而内阁成员兼任六部尚书之后，实际是不能参与六部的实际公务外理，只是分管各部工作，吏部下，新设组织部和人事档案部、户部分管财政部、审计部；礼部分管教育部，宣传部、工部分管工业部、农田部、工建部；而李格非分管商务部、对外贸易交流部。而兵部现在仅仅只是一个虚壳，所有与战事有关的事务，都由统战部处理，保留这个名称实际只是为了凑齐六部，因此李岩同时还兼任统战部的部长。

不过统战部的俱体工作其实是由商毅在处理，而且在现阶段，统战部仍然是最高机构，就连内阁也必须服从统战部的决议。但李岩并不属于山东、浙江这两大集团之中，因此权力分配大体仍然保持着一个平衡状态。

唯一一个没有被兼任的六部职位就是刑部，由仲栽司主事为王仲平出任刑部尚书，而且刑部不在内阁的管辖范围以内，而是直接对商毅付责。因为商毅是来自现代社会的人，三权分立的概念己经深入其心，现在的南京政府还不可能成立议会，但这也是将司法部门从行政部门独立出来，司法权和行政权分立的格局，并为以后真正实行三权分立所做的准备。

刑部以下，设仲裁院和督察院两个机构，其中仲裁院是付责处民间