年前河东一战，都畿征员达十万之众，人物俱已用穷。

经过突厥一番寇掠，河东诸州俱损失惨重，已经不能做到就地为补，而且还要防备突厥食髓知味、卷土重来。可以说，聚集在河东这十万卒众，无论是就地驻扎，还是转赴河北镇压契丹，朝廷都没有足够的钱粮支用！

至于河北诸州则就更不必说了，年前年后已经经过一轮征发，人物聚集于幽州准备出兵漠南，结果却被契丹造反所搅乱，短时间内也很难再作新一轮的征用。