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宋朝制度，采取的乃是三省六部的政治制度，但其权力却都出于皇帝之手，除非是得到皇帝允诺，否则政策便无法得到推行。

而赤凤军，采取的却是以参政院和行政院为首的两院制度。

参政院，顾名思义，拥有参与政治的权力，而若要成为参政院一员，唯有入赤凤军之内服役三年，外加通过科举制度考核，方才准许成为其中一员。

而成为参政院之后，便可以享有诸如设立法律条文、监督官员等等权力，进而限制地方官的权力，令其无法胡作非为。

至于那行政院，却是直接仿照宋朝制度而来，譬如防御使、指挥使、县丞、通判之类的，原样套搬，只不过为了防止官员在地方做大，所以采取的乃是轮职制度，以六年一轮职，每到一定期限之后，便需要重新遴选。

如此上下相制，方才确保了整个赤凤军的稳定运行。