梁薪开口议论国库之事，首先要说的当然不可能是继续增加赋税，相反他还想让赵佶逐步削减民众赋税。他的目光，首先就盯在了四个方面。盐、铁、海、边。

盐税。北宋实行的是官卖法。凡是商人想要卖盐首先得取得都盐院颁发的盐商资格，然后花钱购买盐引。最后按照盐引的定额去买卖精盐。

这样的盐法原本也还算科学，但却忽视了一点，那就是人心。整个天下谁每天能不用盐？盐之一物牵涉的钱财动辄数亿。北宋官场几乎谁跟盐沾上一点关系那就是家财万贯富到流油。