办法。一是加强对援助项目的监管力度,即美国当局将以监管的名义全程舰队军火出口与军工

。

二是提高美国当局在协议中的发言权,而具体的办法就是由美国联邦政府为俄罗斯当局提供部分担保贷款。三是确保美国企业的利益,具体措施就是让俄罗斯以国有资本做抵押,或者由参与合作的俄罗斯企业以盈利做抵押。最后就是确保美国先进技术的安全,具体方法是由美国全程负责监管出口武器的装备与使用、合资企业的生产情况、产品流向等等。

这下,局势就明朗多了。

因为俄罗斯没有足够的款项支付巨额军购费用,所以只能接受美国的条件。即接受美国的全面监管。作为交换条件。美国当局不但会为俄罗斯提供担保贷款。还将参照《租借法案》的相关规定,以租借的方式向俄罗斯出口武器装备,甚至可以仿照第二次世界大战中的做法,承认部分运输责任。

总而言之,对于正在积极备战的俄罗斯来说,这对是一份意义重大的协议。

到这个时候在回过头来看美俄秘密同盟条约,也就能够理解 俄罗斯当局为什么没有捅破最后一层窗户纸了。可以想像,以当时的情况。俄罗斯当局肯定要挟了美国。即要求美国提供最大限度的军事援助,不然俄罗斯就将单方面公布秘密同盟条约,使美国当局遭受政治灾难,曰此船要并不牢固的美俄关此,美国当局别赤他!能向俄罗斯全面妥协,答应将《对外援助法案》的适用范围扩大到俄罗斯。并且在此基础上为俄罗斯提供军事援助。虽然这么做,或多或少会使俄罗斯丧失独立自主性,但是考虑到积极主战的乔德诺维奇与美国的特殊关系,以及美俄同盟对俄罗斯的重要性,俄罗斯当局不可能得寸进尺,提出更高的要求,也只能妥协让步。

换个角度看。虽然美俄同盟关系仍然没有浮上水面,但是随着《对外援助法案》的适用范围扩大到俄罗斯,美国与俄罗斯已经形成了实质性的同盟关系。更重要的是。因为《对外援助法案》是针对特殊情况的法案,总统有权根据法案的规定行使权力,不用首先获得国会批准。也就是说,即便美国国会反对这么做,也最多只能制止援助行为。以国会的工作效率,没有几个月,根本讨论不出个结果来,而几个月之后,恐怕美国国会也不可能在硝烟中阻止总统行使法案赋予的权力了。所以从当时的情况来看,美国当局的对俄军事援助完全可以用“势不可挡”来形容。

再回到前面的话题上,即美俄同盟曝光之后产生的影响。

如果说美国对俄军事援助完全针对共和国,不是没人相信,只是相信的人并不多。在白宫公布消息之后。欧州新冉媒体就众口一声的指责美国当局置欧洲利益于不顾,做出了最愚蠢的决策。即便是英国的新闻媒体也在这件事情上持相同立场。认为美国不应该为俄罗斯提供军事援助,至少不应该用《对外援助法案》来帮助俄罗斯。

欧群新闻媒体的反应完全可以理解。即便不考虑《罗马条约》的影响,在俄罗斯的战略轰炸机隔三岔五的到欧洲大门外耀武扬威的情况下。美国却向俄罗斯提供军事援助。肯定让欧洲民众无法接受。

当然,作为直接“受害国。”共和国的新闻媒体也立即表达了强烈不满。

别说共和国的官方媒体,就连一些民间媒体都表示,美国此举必将打破欧亚大陆上的战略平衡,使战略格局变得对俄罗斯有利,从而助长了俄罗斯的狼子野心,为俄罗斯主动制造事端埋下了伏笔。

对于强烈的民间意愿,共和国当局自然不会置若罔闻。

。月6日,即美国国务院公布了对俄军事援助细则之后。共和国国防部立即向全体代表大会军事委员会提交了最新的国防开支新增预算案,随后国务院总理亲自出面,到全体代表大会陈述该新增预算案的重要性。

与外界预测的一样,共和国全体代表大会不但批准了新增国防预算。还以最快的速度审议与批准了《罗马条约》,并且授权国务院与元首。在必要的情况下,可以扩大《罗马条约》的适用范