，城主府运作手头上的资源，给出类似于“异能者等级制度”之类的优待政策，向城中各大势力和大小佣兵公会提出正式招揽，要求其正式归附于麾下。

在这个过程中，一方面，拔高的粮价可以使上层获利，一方面，资源起到了巩固和扩张势力的作用。

无怪乎这种理念会获得支持！因为在资源收缩前提下，上层实现了各方面的利益最大化！

另外还有一个关键点，就是个人势力和公共体系之间的矛盾。