虞九舟摆手，“不必，今日孤有事跟你说。”

“什么事？”难道是圆房？

迟晚清澈的眼睛一转，觉得虞九舟今天肯定是想圆房了。

“有事说”，那就是说圆房的事情。

她跟着虞九舟来到了内阁的暖房里，看到的却是一张巨大的桌子，桌子上是沙盘。

怎么个意思？不是圆房，是打仗？

虞九舟走上前去，从旁边摆放的几把剑里面抽出来一把剑，听剑鸣声就知道这是一把好剑。

她把剑柄对准迟晚，“孤要掌军，你有何策。”

原来是问策，真是白高兴了。

迟晚看着沙盘，马上就明白了，这算是一京十三省的地图啊。

“大周报有二百八十万军，实际上能有二百万已经顶天了是吗？”

她先问出了这个问题，主要她想知道吃空饷的问题有多严重。

虞九舟摇头，“不止，卫所军就是地方军，从未满编过，最多有满编的一半，驻军随时要调动，情况稍好些，应该有七层。”

这就有点儿离谱了，差得太多了。

迟晚则道：“以闽越为例，共有八个府，两个直隶州，无论是府还是州，都有一个千户所，如名，每个所是一千卫所兵，那闽越的卫所军就有十万人，可按照殿下所说，只有满编的一半的话，那卫所军就只有五万人，也就是说，中枢每年拿着养十万人的钱，养着五万人。”

“而地方驻军也不同，京都有京营，那闽越也有南营，比起京营来说，地方驻军只有三大军营，除非是靠近边境的地方。”

“大周号称有一百五十万可动用军队，其实只有七成，剩下了一百万的军队，甚至更少是不是？况且南越有事，不可能调驻守北边的兵，东海有事，也不可能调用岭南的兵，这样一来，真正能调用的兵，不算京营跟护龙军，不会超过五十万军。”

其实这个数量已经很多了，可要是北宁跟南越一起进攻，那五十万军队要往哪边派。

虞九舟则说着现在的情况，“金吾卫，禁军，京营里面都有人跟随逆王谋反，孤趁此机会已经控制了禁军跟大半金吾卫，五军营也掌了三个，可你知道的，一旦发生什么事情，很有可能会造成藩镇割裂的情况。”

这就是她最担心的地方，一旦那些驻军将军拥兵自重，在藩镇自立为王，那便很难处理了，到时候大周的百姓还有活路吗？

分布在各地的驻军确实是个难题。

可历史上已经有过针对这种情况发生，且成功过的例子。

迟晚想了一会儿，“第一，将地方军队的指挥权，调兵权力收回，也就是说，没有陛下的旨意，地方军队不得擅动。”

“第二，把军营更加分散化，一支军营有两万人，把他们分割成五千人一支军营，分散后他们就能相互制约，并且派一个人，对军营进行思想教育，这个皇城司司卫有学，经常给他们灌输忠于陛下，忠于百姓的想法，最重要的是监视军队，另外军营里面管钱的，管兵的，管升职加薪的不能是同一个人。”

“第三，内部互迁，把南边的队伍迁到北边，中上层将领，除了指挥官，三年一调任，最好是把大部分军队集中在京都附近，缩减地方驻军，变成京营，卫所军，边防军三个体系，取消驻军。”

说到这里，迟晚把剑定在了京营的旁边，“殿下，我目前就想到这些。”

可虞九舟的眼睛却越来越亮，“你说得对，升官的权力要交给监军，指挥军队的权力交给指挥使，而军饷则让户部跟兵部各派两人，进行相互监督，以免军饷贪污。”

“此事孤会详细写个折子，过两天呈给陛下。”对此，她还有一些自己的看法。

迟晚疑惑，“为何要过两天？”

随后她便看到虞九舟通红的双颊，并且有越来越红的趋势。

虞九舟再次白了她一眼，只是这一眼颇显娇媚，看得她身子都酥了，心里多了一种莫名的渴望。